新时期城市交通工作与治理实践离不开坚实的理论支撑与科学的方法指导。首先，系统梳理 城市交通学近15 年的研究脉络与理论贡献，回顾其理论体系建设成果。其次，立足国家发展历史 方位，围绕新质生产力融合、数字技术赋能、基础设施运维、载运工具发展、新业态引导以及城市 规划体系健全等维度，阐述对“十五五”时期城市交通工作的认识。再次，结合“一个优化、六个 建设”的城市转型发展重点任务提出对应建议。最后，强调城市交通学及其理论体系可为“十五 五”时期开展城市交通工作提供有益的参考，是形成更加科学有效战略对策的重要基础

  新时期深圳市综合交通发展面临规划体系重构、空间资源约束加剧、发展导向转变等核心挑 战。首先回顾并总结深圳市40 年来外向型交通发展、设施规模支撑空间拓展、体系导向协同发展 等阶段性特征，进而剖析粤港澳大湾区建设、国土空间规划体系建立及技术革新背景下交通规划的 适配性需求。最后，从法定规划编制体系构建与传导、城市出行向服务为先转型、空间资源多路径 复合利用与减量、技术融合应用等四个维度，提出新时期深圳市综合交通体系规划转型的关键路 径。研究成果将促进同类超大城市综合交通体系规划转型及支撑城市交通高质量发展

  随着城镇化与机动化进程的快速推进，城市交通拥堵已成为制约大城市发展的明显问题。为 此，各大城市普遍通过编制综合交通规划，以明确未来城市交通发展的策略并指导设施建设和交通管 理。其中，构建以快速道路和快速公共交通为核心的“双快”交通体系，已成为引导绿色交通发展 的重要战略。然而，大量实践证明，“双快”交通体系的内在目标存在矛盾：过度追求中心城区道 路交通快速化，反而会削弱公共交通的竞争力，导致小汽车出行比例上升，最终背离绿色交通的发 展初衷。结合国内外城市的实践案例，深入分析了城市交通系统中影响小汽车和公共交通方式竞争 的重要的因素——出行时耗、出行成本和小汽车拥有率，系统剖析“双快”体系与城市交通发展的策略 目标之间的辩证关系，进而为实现公共交通优先与绿色出行目标提出发展建议

  世界级城市发展历史对中国大城市发展具备极其重大借鉴意义。在分析纽约、伦敦、巴黎、东京 四大世界级城市的经济、人口、空间和技术发展演变规律的基础上，总结其交通系统的发展特征与 演变规律。基于北京市与四大世界级城市的对比分析，识别了北京市交通发展面临的主要挑战，研 判提出北京市交通发展仍处于四大世界级城市的上一阶段，包括交通格局正转向都市圈与城市群融 合发展、基础设施存量与增量建设并存、发展模式向智能技术驱动过渡、出行需求向高品质与美好 出行转变。最后，聚焦国际交往、区域协同、城市空间、多元融合与体制机制等重点方向，提出北 京市面向2035 年的五大综合交通体系和交通发展策略

  城市更新背景下片区交通规划策略——以武汉虎泉城市更新片区为例

  随着城市发展逐步由增量扩张转向存量优化，城市更新已成为推动高水平发展的重要路径。 片区交通规划面临用地性质转变、交通需求多元化、既有设施适应性不足等多重挑战。研究提出了 片区交通规划策略框架，包括优化道路层级、完善绿色出行基础设施、挖掘停车资源潜力等。以武 汉虎泉城市更新片区为例进行了实证研究，从道路系统、非机动交通系统、公共交通系统和静态交 通系统4 个方面提出具体规划策略。该策略体系可有效提升区域交通服务水平与出行体验，也有助 于破解既有交通困局，推动城市可持续发展

  以往以增量为主的建设用地获取方式难以应对城市人口集聚带来的设施、公共服务、能源、 生态环境等问题。通过梳理存量型交通规划在规划对象、内容和方法三方面的总体要求，明确了以 存量设施应对交通需求长期动态变化的核心目标，强调系统思维和底线约束，通过建设、服务、管 理并重的全要素规划，推动交通发展方式从粗放扩张向精细提升转变。以苏州工业园区综合交通体 系规划为例，从空间组织、规划方法、交通治理、交通政策以及实施路径等方面，提出存量型交通 规划的主要应对策略

  山地城市道路系统规划优化策略与实践——以重庆市中心城区为例

  受地形高差大、空间局促、用地紧张等因素制约，山地城市在推动道路高水平质量的发展方面面临 特殊挑战。以典型山地城市重庆市中心城区为例，分析其受自然山水格局影响形成的多中心组团 式空间结构及相应道路系统特征，系统梳理当前路网主体问题：跨江穿山通道资源稀缺形成交通瓶 颈，干线道路结构不完善、运行效率低，次、支路网密度不足、连通性差导致微循环受阻。针对这 些问题，提出道路系统规划优化策略：推动跨江通道复合利用以提升过江交通效能；采取差异化方 法完善快速路网结构；提升次、支路网连通性以畅通微循环；加强人性化设计，完善步道网络，提 升步行品质。最后结合重庆实践，探讨了双层跨江桥梁规划建设，快速路与次、支路系统优化，全 龄友好街道空间重构等应用案例，为同类山地城市推动道路系统从规模扩张向质量提升转型、实现 高效可持续发展提供参考

  城市道路网是城市交通系统的基本骨架，其规划和实施情况影响城市用地空间格局。基于 《成都市国土空间总体设计(2021—2035 年)》，分析成都市中心城区道路网现状及规划情况，为道路 网规划实施评估提供支撑。首先，依据城市交通运行指数、道路连通度等指标对骨干路网承载能力 及运作情况进行评估。其次，结合路网密度和饱和度等指标对基础路网承载能力及供给短板进行评 估。最后，从骨干道路网与基础道路网两个层面提出针对成都市中心城区的道路网规划实施与优化 建议，为成都市及其他超大城市推进道路精细化治理提供机制参考与政策支撑

  区域交通需求预测获得的通常是区县级以上的OD，而进行交通分配需要更细颗粒度的数 据，因此提出OD细分模型以解决已知大区OD求细分OD的问题。以南京都市圈区域出行为例，基 于手机信令等数据构建普通回归模型、混合模型、一体化标定模型、一体化标定混合模型，并对模 型效果作对比。根据结果得出：已知大区OD求细分小区OD可采用指数函数表征小区间出行量，在 进行大区间出行量限制时转换为基于随机效用理论的离散选择模型形式；进行一体化标定可最大限 度提升模型解释能力，一体化标定模型的效果优于其他模型，且考虑混合效应能逐步提升效果。 此外，区域出行影响因素按影响程度从大到小分别为：出行成本、就业岗位规模、居住人口规模、 旅游类POI 数量和用地混合度，但中心地区吸引作用可能没办法单独通过社会经济指标完全体现，考 虑混合效应更能反映现实

  随着低空经济逐步从产业链上游的生产制造向下游的综合应用延伸，充分的发挥低空起降设施 等基础设施的战略性、先导性和基础性作用日益迫切。围绕低空起降设施布局的核心问题，从商业 化运营需求出发，提出贴合需求、规避风险、分类分级、融合布设、竖向管控的布局原则。构建了 涵盖“综合分析—目标制定—方案生成”3 个阶段、7 个环节的起降设施布局规划技术框架，提出 了基于用户画像法、渗透率测算法与网络覆盖法的设施需求分析方法，建立了结合价值导向的目标 策略体系以及“概念—控制—实施”三级规划方案生成路径。通过引入多网融合集约布局模式与贯 穿全过程的空域评估方法，增强了规划的系统性与实施性

  基于车辆作业流程的集装箱港口集卡车停车需求研究——以厦门港为例

  集装箱卡车(以下简称“集卡车”)停车难是集装箱港口普遍面临的问题，但是其停车需求分 类及测算方法并无统一的行业标准，各港口城市真实的操作中也存在比较大差异。基于车辆作业流程， 从源头查找集卡车产生停车需求的环节，并根据车辆作业特征摸清各环节的停车特征，继而找出停 车需求的测算方法。集装箱港口产生三类停车需求：日间营运环节车辆进入堆场、码头前因查验、 核对单据产生的短时停车需求；日间营运环节车辆因前单结束、后单尚未启动而等待货源产生的停 车需求；夜间休息环节因驾驶人休息、车辆停止作业而产生的停车需求。其中，第一类为配建停车 场，通过确定配建指标控制其需求规模；第二类为公共停车场，基于集疏运需求逻辑推算法确定其 需求规模；第三类也属于公共停车场且易被忽视，可根据车辆规模及夜间停车比例确定其需求规 模。研究结果为，厦门港码头的集卡车停车位配建标准宜为0.4 个·万TEU-1，港外空箱堆场的集 卡车停车位配建标准为3.87~6.19 个·hm-2，夜间停车需求是日间的1.4 倍。经检验，该计算流程可为 港口城市的集卡车停车场规划提供更为精确的参考和借鉴

  依托“十二五”“十三五”“十四五”国家重大科学技术项目中城市交通智能管控领域的研究成 果，系统总结城市交通智能管控技术的发展脉络与应用实践，为城市交通智能管控技术的持续迭代 与优化升级提供标准支撑与应用参考。首先，从城市交通运行特征变化、管控技术发展及应用方向 转变3 个方面，概述当前城市交通管控环境面临的变化与挑战。进而梳理城市交通智能管控技术的 演进路径及典型特征，包括从单一节点到智能网联融合，从单一数据到大数据驱动，从端到云到端 云一体化的演进过程，并总结了该过程中的重大创新与典型应用。最后，系统阐述智能网联环境下 基于数据驱动的新一代城市交通智能管控技术标准体系的建设与完善。该体系既契合中国城市交通 管控的实际特点，也为管控技术的标准化、规范化应用提供了重要支撑

  掌握网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)驾驶人群体结构及运营特征的变化，对制定科 学精准的行业管理政策具备极其重大意义。基于深圳市2021 年(新冠病毒感染疫情期间)与2023 年 (疫情后恢复期)的网约车订单数据，提出一种基于车辆运营时间的驾驶人群体识别方法，将网约车 驾驶人划分为专职和兼职两类。分析根据结果得出：网约车驾驶人群体呈现职业化转型趋势，专职驾驶 人数量增长较快，其运营维持的时间长、运力时间分布均衡，偏好于中心城区运营，日均每车订单数 较高，已成为网约车运营的主体；兼职驾驶人则主要服务于通勤高峰时段，运营时间短且灵活，对 运营区位的选择性较弱，是高峰时段出租汽车运力的重要补充。此外，受网约车加快速度进行发展的冲击， 巡游出租汽车的市场占有率和运营效率均出现显而易见地下降。最后，针对网约车与巡游出租汽车同质化竞 争等问题，从运营规模调控与时空资源配置等方面提出管理建议

  新阶段我国轨道交通高水平发展的思考与对策——中国城市交通发展论坛第40 次研讨会

  中国城市发展已进入以存量提质增效为主的新阶段，轨道交通作为支撑超大城市运行和区域协 同发展的骨干载体，正由规模扩张转向系统优化，面临客流增长趋缓、运营效益不高、融合发展不足 等多重挑战。2025年9月25日，中国城市交通发展论坛在北京市举办了2025年第2次(总第40次)常规 研讨会，主题为“新阶段我国轨道交通高水平发展的思考与对策”。与会嘉宾围绕规划理念转型、多 网融合实施、客流效能提升、智慧技术赋能等核心议题展开深入探讨，提出应强化轨道交通与城市功 能、综合交通的协同融合，完善可持续的体制机制与政策保障，以系统优化推动轨道交通从“重建 设”向“重运营、提效能”转型。本次论坛由中国城市交通发展论坛组委会主办，北京市城市规划设 计研究院承办

  选取来自国际学术期刊的论文，以概述形式对城市交通理论方法、实证分析等学术研究成果 进行总结性介绍，旨在增强城市交通业界和学界对国际学术动向和研究热点的关注，促进学术交 流。针对传统基于智能体的模型(Agent-Based Model, AgBM)在行为表征、灵活性和数据依赖方面的 局限性，《迈向基于LLM智能体的交通系统建模：一个概念性框架》一文系统性地提出了一种基于 大语言模型(LLM)智能体的交通建模新框架。该框架将LLM 智能体作为人类出行者的“数字代 理”，通过构建包含身份、特征和记忆系统的精细化智能体画像，并设计感知、决策和行动模块， 使其能够模拟复杂、动态的出行决策过程。概念验证仿真结果为，该框架在提升行为现实性、数 据利用效率和模型灵活性方面具有巨大潜力。该论文研究成果为出行需求建模开辟了一条新的研究 路径

  《纽约：一座超级城市是如何运转的》解读——以可视化视角透视城市系统的运作逻辑